潜山上演闲置老宅“变形记”
6月16日清晨,未至潜山,潜山市民宿协会会长张家国发来两张他在潜山市第一家民宿的照片。
一张是一层砖房,破烂不堪,门前杂草丛生;一张是二层楼房,素雅设计,门前绿草茵茵。
两张照片拍摄于同一地点:潜山市龙潭乡万涧村,一张拍摄于2017年末,一张拍摄于2019年初。
在潜山市民宿老板手中,都有这种“同一机位”的时空对比照。
闲置老宅完成“华丽变身”,带动更多能人回乡、村民致富,潜山市打造“皖美潜宿”民宿品牌,在闲置资产中闯出一条乡村振兴路。
美景醉人更要留人闲置老宅有了新出路
潜山市发展民宿,源于偶然,实则必然。
2018年,潜山成为全国首个以旅游特色县获批的县级市,文化旅游是潜山市首位产业。
然而,环天柱山5A级景区的天柱山镇、水吼镇、龙潭乡却排查出300余栋闲置农房校舍,不仅影响天柱山旅游景区形象,在天柱山这种5A级景区,无形中也是一种资源的严重浪费。
资源闲置,如何破局?天柱山镇、水吼镇、龙潭乡在思考;天柱山风景名胜区管委会、潜山市文化旅游体育局也在思考;
潜山市委市政府主要负责同志同样在思考。
这一年,合肥市张家国的出现,成了破局关键人物。
偶尔的一次旅游,因沉醉于天柱山美景,张家国有了在天柱山脚下承租民房,打造一处雅舍的冲动,打算以后偶尔来住住。
“为何不考虑在天柱山打造一处民宿呢?”得知张家国的想法后,潜山市文旅部门积极和张家国对接,并承诺,给予张家国足够的支持。
此时民宿在福建沿海流域刚刚兴起,天柱山尚没有一家民宿。
自己有意愿,当地政府有承诺,一拍即合,张家国决定投资民宿。
在当地政府的支持下,张家国第一家民宿选址于潜山市龙潭乡万涧村,它的前身是万涧村一处废弃茶厂。位于国家5A级风景区天柱山范围内,距离天柱山游客服务中心仅几分钟车程。
2018年底,潜山市第一家民宿投入运营。
“在以前,很多游客来天柱山旅游,基本不过夜,天柱山更像一个旅游的观光地、中转站。”在张家国看来,随着潜山市旅游业态逐渐丰富,选择住在潜山的游客会越来越多,而如何让游客在住宿上获得优质体验?发展民宿,成为一种选择。
天柱山风景名胜区管委会副主任、潜山市文化旅游体育局局长李桃生说,发展民宿是对天柱山旅游的补充,助推天柱山旅游从观光游向度假游转变,带来经济发展新的增长极,更是为乡村旅游搭建出更广阔的平台,用乡村旅游赋能乡村振兴。
因此,农村里的闲置农宅、校舍、厂房等资源,天然具有毗邻景区、深入自然的位置优势,利用大量闲置农房校舍发展民宿,成为一种天时地利的最佳选择。
政府主导破解难题“皖美潜宿”迎来发展春天
如何发展民宿?潜山市因势利导。在我国,民宿行业多是自发形成,但在潜山市,“皖美潜宿”从第一家民宿立项之日起,就深深地打上了“政府主导”的烙印——
成立乡村民宿发展领导小组,连续三年召开促进民宿产业发展现场推进会;
出台产业规划,在城乡、土地利用、产业发展、生态保护等规划中,保障民宿业发展用地、产业融合、基础建设、服务设施等要素;
制定特色支持政策,对符合标准的精品民宿实行“以奖代补”,单个民宿最高可奖补160万元。这个奖补标准放在全国也属较高水平;
出台《潜山市乡村旅游民宿等级划分与评定细则》,明确星级民宿评定标准、准入门槛和退出机制。成立协会,加强行业自律;
2021年,在全省率先创新机制、优化流程,成功争取民宿特种行业经营许可证发放试点。
特种行业许可证就是民宿的身份证,也最难获批。
“单凭民宿特种行业经营许可证这一点,就足以显示出潜山市委市政府发展民宿的决心。”张家国说。
在《安徽省人民政府办公厅关于促进旅游民宿发展的指导意见》皖政办【2021】2号文件出台后,潜山市文旅体局、公安、消防、住建等部门联合对潜山市多家民宿进行审批,并联合成立审核小组,统一受理和审核,切实把好市场准入关。民宿业主满足相关文件的要求,做到各项事宜合规达标,便可向相关部门申请。
潜山市成功破解民宿行业办理特种行业许可证难题,民宿产业迎来了发展更加规范、主题更加鲜明、带动作用更加明显的发展春天。
在潜山市委市政府的主导推动下,在一群又一群经营主体的选择中,一场农宅变客栈、地利成红利,闲置资产里“奔出”乡村振兴路的发展大计,在潜山擂响了“战鼓”。
从第一家民宿至今,五六年间,张家国已经在潜山市打造了各具特色的三家高端化民宿。
为了心中的一抹乡愁,和张家国同一时间来到潜山投资民宿的贺结林,在潜山市已投资4家民宿,改造闲置老宅5000余平方米,修复古民居1500平方米,直接带动150余户村民实现增收。
返乡创业的葛玮、吴君夫妇,先后投入数百万元把老家的农房改造成现代徽派风格,打造高端民宿;
“90后”储楚回来了,投资百万改造老家的闲置毛坯房开起民宿,今年“五一假期”,民宿每天都爆满,初步估算,每年毛收入20万元以上;
……一群人,一集群,潜山市民宿业态朝向集群化。
集群发展打造品牌小民宿也要走出国际范
民宿越来越多,如何持续、高质发展?“推动民宿业态集群化、民宿产品高端化、民宿环境优质化、民宿产业品牌化。”这是潜山市给出的答案。
水吼镇依托毗邻天柱山区位优势,引导景区周边农户聘请民宿设计专家“一户一主题”对自有农房进行改造升级。
三年来新改建中高端民宿32家,11家民宿正向高端民宿升级,初步形成万山片民宿集群。今年“五一”期间,万山民宿群入住率达95%、总收入850万元,带动所在村集体经济年收入增至70万元。水吼镇天仙峡民宿集群、和平避暑集群、环潜水河民宿集群正在打造。
天柱山镇引入社会资本投资1500万元对9户集体连片闲置民房进行特色改造,保留原有土墙和皖西南大屋特色,建成带庭院客房12套及文创工作室等功能区于一体的民宿,去年以来吸纳游客1.8万人,营收超900万元。
龙潭乡与中国城市规划设计研究院、北京大学合作,对国家传统古村落万涧村、龙潭村历史环境和传统风貌进行保护修缮和创意开发,发展休闲农庄、观光农庄、乡村民宿、生态旅游等田园经济,让古村落焕发新生机。
……潜山市按照“原味风貌、品味配置、风味美食、韵味主题、趣味营销、回味服务”要求,优先在环天柱山、环潜水河、环浒山湖及传统古村落布局乡村民宿,串珠成链、规模发展,先后涌现了一批精品民宿。
截至目前,潜山市建成运营精品民宿70余家、普通民宿200余家,环天柱山5A级景区高端民宿集群初具规模,年接待游客20万人次、经营收入6亿元,直接提供就业岗位700余个,间接带动就业8000余人。
如今,潜山市“皖美潜宿”品牌已经形成。
应对挑战,面向未来,“皖美潜宿”发展的“船头”,又朝向何处?
“小民宿、大产业,小民宿、大市场,小民宿、大联动”,通过打造“皖美潜宿”,已经成为潜山市促进乡村振兴的新动力、发展乡村旅游的新引擎、带动农民增收的新亮点。
潜山市将把民宿经济作为三产融合的重要抓手,拉长拓宽民宿产业链,全力打造徽风皖韵宜居宜业和美乡村新样板,赋能乡村振兴。
“未来,潜山市将进一步整合民宿集群,以片区发展为基础,打造潜山旅游度假区,形成潜山旅游大品牌,小民宿要走出国际范。”李桃生说。(记者卢向波 见习记者管炜)
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