铜陵市:殡葬改革显成效 文明祭祀树新风
殡仪馆工作人员对丧葬用品进行日常清洁。
市民冒雨前往义安区葛仙陵园祭扫。
铜官区万福山公益性公墓改造提升后,墓区树木郁郁葱葱。 市民政局提供
义安区城市公益性公墓改造后,卧碑区域整齐划一。
市民选用鲜花祭祀,倡导文明新风。
殡葬工作关系千家万户、连着民心民意,是加强基本民生保障、完善基层社会治理、做好基本社会服务的重要方面。
近年来,铜陵市坚持以人民为中心,把“群众满意”作为全市推进殡葬改革工作的主要出发点和落脚点,出实招、见实效,持续深化殡葬改革,逐步健全文明生态的殡葬服务体系,为建设安徽高质量发展样板区作出积极贡献。
又是一年清明时。记者探访铜陵市多个公墓、陵园,了解铜陵市持续深化殡葬改革的系列成效。近年来,铜陵市通过完善惠民殡葬政策、持续推进移风易俗等措施,推动惠民、绿色、文明殡葬建设取得进展。
履行民政兜底职能,助力殡葬绿色惠民
在铜官区万福山公益性公墓,园区内各类花草树木修整美观、郁郁葱葱,节地型生态安葬卧碑整齐排列。
据了解,随着全市城乡公益性公墓建设的推进,铜陵市大力开展生态公墓建设,本着节约土地、减少成本的要求,兴建了万福山生态型公益性公墓,营造一个以人为本、宁静优美的自然生态空间。
作为铜官区唯一一家推行卧碑的生态型区级公益性公墓,万福山公墓于2005年申报规划,2006年底完善手续后陆续投入使用。整个公墓占地面积100亩,坐落于群山环抱之中。根据殡葬管理政策相关规定,万福山公墓安葬范围包括铜官区户籍范围内逝世居民的骨灰安葬以及铜官区市属重点工程被开发地块上坟墓的迁移安葬。
“为把万福山公墓打造成价格低廉、环境优美、群众满意的生态型公益性公墓,我们倡导墓区集中安葬方式,严格控制墓穴占地面积,双穴不超过0.7平方米,单穴不超过0.45平方米,70%穴位为卧碑,墓碑高度不超过0.3米。截至目前,公墓已安葬17000穴左右。”万福山公墓负责人徐维贤表示。
近年来,铜陵市大力推行“绿色殡葬、生态殡葬”,越来越多的群众接受生态殡葬的理念,生态殡葬人数逐年递增。2010年9月,铜陵市在全省率先出台了《殡葬救助和奖励暂行办法》,对城乡低保户、农村五保户、城市“三无”人员、特困优抚对象等生活困难人员基本殡葬服务费用实行政府买单,并对选择树葬、花葬等生态葬法的实行政府奖励。铜陵市成为全国首批推行惠民殡葬政策的城市之一,在2011年获得民政部通报表彰。
2016年3月,为进一步减轻群众治丧负担,市民政局印发《铜陵市城乡惠民殡葬实施意见》,将惠民殡葬政策覆盖范围由四类困难群体扩大至符合条件的城乡户籍居民,并进一步提高了生态殡葬奖励标准。截至2023年,铜陵市共有601名逝者参与生态殡葬,投入生态殡葬奖励资金60.1万元。
殡葬费用普惠透明,殡葬服务人性化发展
“家里没有办过白事,以前看电视以为老人去世要花一大笔钱,但这次在市殡仪馆整个流程走下来,火化费、接运费啥的都没花钱。老人生前心愿想要长埋树下,问了一下,不仅不收费还能跟市民政局申请1000块的生态殡葬奖励,我感觉惠民殡葬政策真的太好了!”逝者家属刘女士表示。
如今,在铜陵市,惠民殡葬工作朝着普惠性方向转变,基本实现了基本殡葬服务均等化。
近年来,市殡仪馆一直秉承公益为主、经营为辅的工作理念,积极落实各项惠民政策,做到殡葬费用普惠、公开、透明,各项殡葬服务收费都维持在较低水平,切实做到不给市民家庭带来过重的负担。
铜陵市大力推进殡葬改革,通过提供惠民殡葬减免资金“一站式”服务,确保惠民殡葬减免资金及时减免到逝者家庭。实行基本殡葬服务减免,具有铜陵市户籍已办理遗体火化的城乡居民(国家机关、企事业单位等享受职工丧葬补助待遇的人员除外),以及在铜大中专院校非铜陵市户籍的学生、驻铜部队现役军人和无军籍职工、已在本市申领《居住证》的外来人员和经民政部门认定的其他人员,享受遗体接运(普通接尸车)、冷藏(3天以内)、火化(普通火化炉)、骨灰寄存(普通寄存室1年以内)等4项基本殡葬服务。对于特困供养人员、低保户、低收入家庭和重点优抚对象的逝者,骨灰寄存免费存放期延长至3年以内,同时免除租用小告别厅场地费。
此外,自2023年8月起,逝者为铜官区、义安区、郊区户籍的城乡居民、在铜大中专院校学生、驻铜部队现役军人和无军籍职工以及已在铜官区、义安区、郊区申领《居住证》的外来人员,在原有的惠民殡葬政策基础上,免费提供普惠性骨灰盒,选择其他骨灰盒的,费用结算时减免300元。2016年4月到2023年12月,铜陵市共有67164名逝者享受惠民殡葬政策,惠民殡葬资金合计5851万元。
同时,铜陵市实行节地生态殡葬奖励。对具有铜陵市户籍的逝者火化后,自愿选择花葬、树葬、草坪葬等节地生态葬式的,一次性奖励1000元;对自愿选择骨灰撒江的,在市殡仪馆办理登记手续,免去骨灰撒江活动中的相关费用,另一次性奖励1000元。
“为满足群众对殡葬人性化服务的需求,我们清明集中祭祀服务期间提早一小时上班,推迟一小时下班,并配合相关单位,邀请志愿者加入,进行墓园周边的秩序维护,交通疏导,应急响应等工作,保障祭扫活动安全、有序进行。同时,我们专门开辟了一处服务台为市民免费提供‘纸钱换鲜花’服务,倡导文明、节约的方式祭扫。”市殡仪馆馆长张旺才说。
推动殡葬改革移风易俗,科技创新满足群众需求
“网上祭祀可以献花、留歌、点烛、留文,让纪念者的哀思不受时空的限制而自由进行。” 4月1日,市民政局联合市数据资源局在皖事通APP上开设云祭扫栏目,市民胡女士采用网络祭祀的方式纪念母亲。她说,母亲去世后,她每隔一段时间就会到网上给母亲留言,和母亲分享自己生活中的点滴和成长。“我和母亲在这个小小的空间里对话,就像她从来不曾离开过我一样。”
网络祭祀是传统文明祭祀方式的继承与延伸,因其借助互联网跨越时空的特性,将现实中的纪念馆与公墓“搬”到电脑或手机中,为身在外地,或是因各种原因无法到场的市民提供祭祀服务。
“近年来,铜陵市运用科技手段,创新开展特色殡葬服务,全面打造优质服务品牌,有力推动了殡葬改革。”市殡管所所长方勇表示。
记者了解到,近年来,在推动惠民殡葬实施的进程中,市民政局还运用“互联网+殡葬服务”,为所有符合条件的城乡居民提供“一站式”惠民殡葬服务,简化业务办理程序,既提高工作效率,又方便群众办事。
除了网络祭祀活动,今年清明节还有不少家庭选择召开家庭追思会追念逝者,凝聚亲情、共同祈福。追思会上,家属参与净手、寄思、摆馔等追思环节。参加追思会的亲人饱含热泪,忆往昔岁月,感恩长辈生前的付出和奉献,畅想未来美好生活,传承家风孝道。
据悉,市殡管所每年都会利用清明、冬至等节点大力宣传江葬、树葬、集体生态葬等节地生态葬法,同时通过多种宣传形式进一步增强科技殡葬、绿色殡葬和惠民殡葬的社会影响力,从而积极推动殡葬改革。(路璐 吴帅帅)
文明祭祀蔚然成风
春风轻拂,青草染绿,又到一年清明时节,铜陵市又迎来了集中祭扫的高峰。随着文明祭祀、厚养薄葬的观念日益深入人心,文明祭祀新风尚蔚然成风。
4月1日,市民吴先生一家早早来到神仙山陵园,将提前准备好的鲜花摆放在亲人的墓碑前,以寄托深深的哀思。“我们这几年都是用鲜花祭祀,比过去燃烧纸钱干净整洁多了,既不会污染环境,又杜绝了引发山火的可能。”吴先生边用抹布擦拭墓碑边说。
临近清明,市民政局发布2024年清明节文明祭扫倡议书,倡导绿色、低碳、文明的祭祀方式,呼吁广大群众摒弃陋习,用鲜花、网络等环保形式缅怀逝者,共筑文明和谐的社会风气。
为了推进树立绿色、环保、文明的殡葬新风,铜陵市还积极建设公益性公墓,并大力推广花葬、树葬、江葬等新型环保殡葬方式。神仙山陵园开展“缅怀亲人,祈福安康”主题活动,让逝者的骨灰以生态节地环保的方式长眠于大地;开展纸钱换绿植盆栽主题活动,免费赠送小菊花盆栽,倡导环保节俭、生态文明的祭祀方式,用鲜花表达对故人的怀念;开展“代客祭扫”服务,解决了市民无法亲自到场祭扫的问题。仙鹤山陵园发布了清明祭祀告知书,引导人们分流进园、安全有序,园区还免费提供停车场、应急药品、热饮用水等;市民政局设置“云祭扫”服务,市民进入皖事通APP,左上角切换到铜陵,在搜索框中搜索“网上祭祀”,阅读“网络祭祀倡议”后点击“追思亲友”,进入页面后点击“寄托哀思”即可。
除了倡导文明祭扫方式外,市民政局还注重培养群众的环保意识,提倡在祭扫过程中不乱扔垃圾、不破坏环境,保持墓地的整洁和美观。
祭祀的形式在变,不变的是对故去亲人的怀念。通过大力倡导文明祭扫方式、培养环保意识、加强安全管理等措施,铜陵市已成功地引导市民转变了传统的祭扫观念,树立了文明新风。这种新风不仅体现在祭扫方式上,更体现在市民的思想观念和行为习惯上。越来越多的市民开始关注环保、注重安全、尊重生命,用实际行动践行中华优秀传统文化的传承和发展。(记者 路璐)
推进公益性公墓改造 提升人民群众的获得感
远看青松翠柏、群山环绕,近看郁郁葱葱、鸟语花香。位于铜官区西湖镇的万福山公墓,规划面积100亩,有着自然形成的布局,是铜官区唯一一家推行卧碑的生态型区级公益性公墓。
公益性公墓建设,是殡葬改革的关键点。近年来,铜陵市高度重视殡葬改革工作,大力整治散埋乱葬,不断规范殡葬服务,打造了万福山公益性公墓等一批公益性公墓的样板,取得了明显成效。
“以往我们这个地方丧葬活动大操大办,乱埋乱葬现象突出,现在有了万福山公墓,用地少对环境也好,很多村民的殡葬思想也已经发生转变。”谈起殡葬改革,居住在铜官区西湖镇柴塘村村民刘大爷表示。
“目前我们公墓内80%以上都是节地生态葬墓位。”万福山公墓负责人徐维贤介绍,陵园自从2007年开园开始,就认真落实惠民殡葬政策,真正达到“让逝者安息、让生者慰藉、让文化传承”。
据悉,铜陵市现有县区级公益性公墓4座,乡镇级公益性公墓35座,为持续聚焦群众殡葬方面急难愁盼,大力推进殡葬公共服务能力建设,不断满足群众殡葬服务需求,铜陵市大力推进公墓改造提升。2021至2023年,投入700多万元、改造提升22座乡镇公益性公墓,不断优化提升公墓道路、焚烧池、业务用房、停车场及绿化美化等。“十四五”时期,力争实现乡镇公益性公墓改造提升全覆盖。同时,强化殡葬服务管理。研究出台《铜陵市公益性公墓建设和服务管理质量提升年活动实施方案》,深入开展“活人墓”等突出问题整治规范,联合市市场监管部门对经营性公墓开展“双随机、一公开”联查,着力解决群众关注的殡葬服务收费和公墓建设、管理问题。
在此基础上,铜陵市加强殡葬信息化建设。市县殡仪馆、4座经营性公墓、4座县区级公益性公墓以及35座乡镇级公益性公墓均已安装使用了省级殡葬管理信息系统,殡葬数据实时录入、动态更新,有效加强了对殡葬服务机构的日常监管。同时,编制公墓布局规划。编制完成《铜陵市公墓布局国土空间专项规划(2021—2035年)》,对铜陵市一县三区公墓布局进行了科学合理的规划,为保障公墓后续建设用地提供依据。
“我市将大力推进城乡公益性公墓节地生态葬设施建设,坚持规划新建和扩建改造并举,结合美丽乡村建设规划,整合现有资源,科学合理布局,完善配套设施,提高墓区使用率。”市殡管所所长方勇表示,铜陵市还将进一步规范城乡公益性公墓建设和管理,促进全市殡葬事业持续健康发展,切实减轻群众丧葬负担。(记者 路璐)
本版图片除署名外由记者潘伟摄
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