构建印刷发行业新发展格局 助推文化强省建设
党的十八大以来,习近平总书记围绕党的宣传思想工作提出一系列新思想新观点新论断,为开创新时代宣传思想工作新局面指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平同志《论党的宣传思想工作》,就是要加快推进彰显徽风皖韵和时代特征的创新型文化强省建设,着力提高社会文明程度,加强公共文化服务,发展现代文化产业,不断增强安徽文化软实力,为新阶段现代化美好安徽建设凝聚强大精神力量。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议提出,繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力。明确了“十四五”规划和二〇三五年远景目标中文化建设的要求:坚定文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,加强社会主义精神文明建设,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一,推进社会主义文化强国建设。第一次提出将“满足人民文化需求”与“增强人民精神力量”相统一的明确要求。
印刷发行业是文化产业的重要组织部分。印刷发行战线要深刻领会习近平总书记围绕社会主义文化建设发表的一系列重要论述和党的十九届五中全会战略部署,深刻把握中央对当前国内外形势的科学研判、进入新发展阶段的重要特征、构建新发展格局的丰富内涵、“十四五”发展的重大部署以及提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平的要求,提升对新时期印刷发行工作的理解和把控能力,坚持新发展理念,落实新发展阶段现代化美好安徽建设战略,探索我省印刷发行业“十四五”时期发展思路,促进构建印刷发行业新发展格局,助推文化强省建设。
一、我省印刷发行业“十四五”时期发展面临的形势
“十四五”时期,是安徽在全面建成小康社会基础上,乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期,也是与沪苏浙联手打造“一极三区一高地”、在全国发展大局中争先进位、加快建设美好安徽的重要时期。一是面临服务全国构建新发展格局的新机遇,国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,有利于我省发挥区位优势,推进以人为核心的新型城镇化,激发内需潜力,打造商品和要素循环畅通的巨大引力场;二是面临重大战略叠加效应集中释放的新机遇,国家大力推进长三角一体化发展、共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区加快崛起,有利于我省发挥左右逢源双优势,在新一轮高水平对外开放和区域合作中提升发展位势;三是面临新一轮科技革命和产业变革深入发展的新机遇,前沿引领技术和颠覆性技术创新正在塑造新的经济形态,有利于我省发挥科教资源集聚、重大创新平台集中的“关键变量”作用,在世界科技竞争中抢占新的制高点;四是面临全球产业链供应链调整重构的新机遇,全球生产网络更为倚重供应链基地和大规模消费市场中心,有利于我省依托多层次承接产业转移平台吸引国内外资本和新兴产业布局,扩大传统优势产业转型升级有效投入,加快建设现代产业体系;五是面临制度优势和治理效能持续彰显的新机遇,随着全面深化改革和制度型开放向纵深推进,有利于我省加快破除深层次体制机制障碍,更好发挥有效市场和有为政府“两只手”作用,更好利用国内国际两个市场两种资源。
随着新闻出版改革全面深化、印刷发行新技术手段加快应用、人们对美好生活追求精美印刷产品需要和全民阅读活动深入开展,印刷发行业也将不断获得新的发展动力,产生新的业态形式,文化产业将成为国民经济支柱性产业。随着人们文化需求和消费极大增加,必将为印刷产品消费和出版物发行带来巨大的市场空间,极大助推行业发展。
但也要看到,我省印刷发行业相对落后的产能和单一的经营管理模式与人民群众加速升级的多样化、个性化的需求还不相适应。以“互联网+”为核心的数字化网络化发展潮流在推动行业发展的同时,也给传统企业带来了巨大冲击。印刷发行工作必须胸怀两个大局,深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇,深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,增强机遇意识和风险意识,认识和把握发展规律,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局。
印刷发行业“十四五”时期发展思路的关键,必须认真学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神,对标对表省委省政府关于我省中长期经济社会发展的战略判断和决策部署,研判形势、明确问题,分析挑战、把握机遇,着力把党的十九届五中全会关于文化建设的决策部署落实到印刷发行业中。
二、我省印刷发行业“十四五”时期发展的目标任务
党的十九届五中全会明确提出,到2035年建成文化强国的远景目标,并强调在“十四五”时期推进社会主义文化强国建设。印刷发行业作为社会主义文化繁荣兴盛的重要推动力量,作为国民经济的重要服务支撑,必须始终坚持供给侧结构性改革的战略方向,抓住扩大内需这个战略基点,使印刷发行业供应链、产业链、价值链更多依托国内市场,提升印刷发行供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。坚定不移地贯彻新发展理念,紧扣高质量发展,推动融合、鼓励创新,加快构建印刷发行业新发展格局。
印刷发行业是我们党宣传思想工作的重要阵地,具有意识形态和市场双重属性。印刷发行事业全面繁荣和产业健康发展,关系到为宣传党的理论和路线方针政策提供坚实保障,关系到为人民群众提供优质精神文化产品,关系到党中央新发展格局战略决策的贯彻实施。只有全面深刻地认识印刷发行业在“五位一体”总体布局中的重要地位,把握印刷发行业在国民经济体系中的重要作用,才能更加坚定文化自信,才能更加坚守崇高的文化理想,才能更加自觉更加主动地承担起宣传思想工作使命任务,肩负起推动高质量发展的历史责任,充分发挥出印发行业在引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展中义不容辞的重大作用。印刷发行业“十四五”发展目标要与全面建成小康社会、与生态文明建设、与构建“双循环”新发展格局等战略举措和规划设计相结合相协调,以高度的政治自觉,为大局服务、为中心赋能。
“十四五”期间,我省印刷业要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,推动新一代信息技术与印刷业融合发展,印刷业绿色化、数字化、智能化、融合化发展取得关键突破,形成一批产业链延伸,涵盖研发设计、文化创意、智慧物流、电子云商等创新服务型印刷企业,培育一批出版物印刷、包装装潢、塑料软包装等先进制造业产业集群。在长三角区域细分领域错位互补发展,形成我省特色印刷产业布局定位。
“十四五”期间,我省出版物发行业要贯彻融合理念,推动与相关产业加速融合,实现协调发展,不断扩大产业规模。行业结构明显优化,整体实力显著增强,服务出版、服务基层、服务读者的功能得到较好发挥。实体书店、发行网点或出版物代销代购点覆盖全省所有乡镇及人口密集的美丽乡村,出版物网上发行不断扩大。科技在发行领域应用更加广泛深入,基于网络化信息化的新型业态占有更大比例,线上线下融合发展成效明显。物流服务能力得到较大提高,形成若干立足区域、辐射全省、面向全国的现代出版发行流通企业。以新时代文明实践中心为统领,农家书屋乡村文化阵地功能充分发挥,助力“乡村振兴”战略实施作用凸显。
三、我省印刷发行业“十四五”时期发展的战略举措
贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记在安徽考察并主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会所作出重要讲话指示精神,结合安徽印刷发行工作实际,对标习近平总书记赋予安徽的强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求,围绕十届省委十一次全会《决定》作出的战略部署,贯彻新发展理念,紧扣一体化和高质量,探索“十四五”时期印刷发行业发展的战略举措。
一要强化品牌的示范引领作用。积极支持扶持优势印刷企业、示范实体书店,打造一批具备自主知识产权和核心竞争力、市场号召力的知名产品品牌和企业品牌。切实发挥优势印刷企业在融入长三角一体化发展的引领辐射作用,切实深化实体书店示范工程,打造一批阅读空间、示范书屋、最美书店和文化地标,全面提升印刷发行企业的创新力、竞争力、影响力。
二要突出重大项目的强力拉动作用。落实绿色化、数字化、智能化、融合化相关重大项目,升级安徽新华印刷智慧工厂,深化安徽新华发行融合发展,提高时代出版发行物流配送智能,打造覆盖广泛、技术先进、集约高效的印刷发行业供应链、产业链和价值链,推进建设具有基础性、带动性、战略性重大项目,推动融入长三角区域一体化协调发展,构建印刷发行业发展新格局。
三要以高标准园区建设实现规模引领和规范带动。升级改造合肥、滁州、阜阳、桐城、明光印刷产业园区和合肥、蚌埠、芜湖、安庆、阜阳出版物集中交易市场,加快建设全椒长三角承接印刷产业转移示范园区。进一步加强和提升园区规划水平,强化战略布局和统筹规划,促进各种要素资源合理配置,逐步形成更具竞争能力的印刷发行先进产业集群。
四要以融合发展增强发展动力。坚定不移贯彻新发展理念,推进印刷发行供给侧结构性改革,强化技术创新的引领驱动,聚焦产业链融合、互联网融合和跨界融合,从出版、教育、文化、旅游、科技等方面深度探究印刷发行融合发展的新路径,总结推广新华书店与图书馆EPCO、新华印刷智能制造融合集成应用等创新模式,打造印刷发行新产品、新业态和新模式。
五要以“双循环”为驱动力。培育打造一批具有创新开拓能力的重点企业“走出去”,鼓励支持安徽新华印刷、黄山永新股份、龙利得智能科技等一批重点优势印刷企业,安徽新华发行、安徽经纶传媒、安徽安邦图书、安徽徽州书局等一批规模特色出版物发行企业发展壮大,开拓省外海外市场,构建印刷发行“走出去”新格局。
六要深化农家书屋改革创新。进一步提升农家书屋服务效能,加快农家书屋数字化步伐,推动农家书屋“+”共建共享模式,面向各类阅读群体提供精准服务。突出农家书屋阅读实践活动引领,抓好“新时代乡村阅读季”和“我的书屋.我的梦”农村少年儿童阅读实践活动,让农家书屋在乡村振兴特别是乡村文化振兴中发挥重要作用、做出突出贡献。
七要弘扬以忠职敬业、极致求精、专注持恒为核心的工匠精神。健全印刷发行人才脱颖而出的体制机制,强化技能培训和职业素养涵养,完善安徽新闻出版职业技术学院专业设置、课程设计和就业指导,强化技能培训和人才培养,打造一支门类齐全、结构合理、技能突出、能干善创的高素质从业队伍,切实解决困扰行业的人力资源问题。(作者:郭志学 单位:中共安徽省委宣传部)
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