黄山市:党建引领,信用建设让乡村更美丽
今年以来,黄山市在深化歙县试点党建引领信用村建设工作中,创新推动信息生信用、信用变信贷、信贷促发展,助力乡村振兴——
歙县小川乡古稔村信用好超市
歙县小川乡古稔村信用好超市
创新机制,搭建信用平台
日前,第二批省级乡村治理示范创建乡镇、村(社区)入选名单公示,歙县深渡镇大茂社区上榜。大茂社区党总支书记姚顺武深有感触地说:“党建引领信用村建设是村级治理和乡村建设的一个重要抓手,从源头上促进了自治、德治、法治的融合。人人讲诚信、事事守信用,乡村治理自然事半功倍。”
大茂社区是一个村改居的社区,以往以茶叶、枇杷等传统农业为主。该社区被评为3A级信用村后,发挥新安江山水画廊的区位优势,鼓励和引导居民用好信用贷款,做好生态农业与乡村旅游融合文章,目前集体经济收入年均50万余元,居民人均收入2万余元。“评上3A级信用户,可享受医疗补贴、体检半价、借书免押金、茶园绿色防控补助等实惠,文明行为积分信用券也能兑换物品。”居民余来顺说。
歙县是全省首批党建引领信用村建设试点县之一。自2019年7月试点以来,歙县制定县委、乡镇党委、村党组织、基层网格四级工作责任清单,建立“村党支部—村民小组党小组—党员联系户”基层网格1297个,配备2500余名骨干党员担任网格员,统筹信用环境建设、金融惠民利民、增强产业动能、促进乡风文明、优化乡村治理等工作。同时,构建组织部门牵头抓总、金融监管部门具体实施、成员单位各负其责、金融机构广泛参与的联动格局,建立28个乡镇金融服务站、182个村级金融服务室,推动县域金融机构共建“党建金融联盟”。
“人无信不立,事无信不成,商无信不兴。”歙县运用大数据、云计算、人工智能等技术,全面整合人口、土地确权登记、宅基地、信用履约记录等相关数据,分类归依信息数据249万条,建立集信息归集、金融服务、专项应用于一体的党建引领信用村建设云平台,依托数据按农户、新型农业经营主体、村集体经济组织等三类设置信用评级分值权重,从基本条件、经济实力、偿债能力、道德品质等方面进行信用画像,并结合实际细化推出62条乡风文明评议内容,逐户建立信用档案开展等级评议。目前全县640家新型农业经营主体和182个村集体经济组织已完成评级授信,13.2万户入库农户评级授信正有序推进中。
创新产品,推动绿色发展
坐落在歙县许村的西溪云庄,是一家徽派建筑风格的“徽姑娘”农家民宿。今年5月,西溪云庄被评定为AAA级信用经营主体,次月就获得当地金融机构授信230万元的扶持。西溪云庄负责人唐飞红说:“信用贷款无需担保,还可享受利率优惠,解了燃眉之急。”
“金融活水”让西溪云庄越办越红火,还吸纳30多位村民直接或临时就业。在授信用信政策的激励下,许村有5户村民办起了农家客栈。
歙县在开展党建引领信用村建设中,将信用新型农业经营主体的评价体系和结果运用政策融入“徽姑娘”农家乐(民宿)品牌打造中,对首批评出A级以上29家“徽姑娘”农家乐(民宿)授信1070万元。同时,设立500万元县域旅游担保基金,开发景区收益权质押贷、景区村庄贷等6类金融产品,培育新安江百里大画廊、卖花渔村、四月乡村等重点乡村景点36处,推出新安江山水画廊丰收节等活动。
歙县出台党建引领信用村建设推动农业绿色发展的若干规定,创新“金融+基地+专业合作社+农户”等发展模式及金融扶持电商措施,开发信易贷、兴农贷、振兴快贷等见证即贷的“刚性产品”8个,推出徽商贷、徽娘贷等特色金融产品72款,积极创建培育信用绿色产业示范村(基地)。
目前,该县在182个村全覆盖设立村级乡村产业发展服务团队,围绕特色种养、乡村旅游等30余项产业发展做好信贷资金引导和跟踪对口指导,累计授信贡菊贷、家庭农场贷、劝耕贷等6.81亿元,培育三潭枇杷、宋村葡萄、金竹岭贡菊等特色种养基地54.4万亩,发展龙头企业、农业产业化联合体、专业合作社、家庭农场等主体1000余家,打造电商产业园等载体12个,培育电商企业156家,催生特色农产品品牌100余个,带动创业就业1.2万余人,获评全国县域农产品网络零售额百强县。今年上半年,歙县对信用新型农业经营主体、信用村集体经济组织、信用户累计授信6.894亿元,用信3.817亿元,实现规上农业加工业产值17.57亿元,增长6.9%,农村居民人均可支配收入11064元、增长15.4%。
县委常委、组织部长方庆峰调研指导古稔村党建引领信用村建设
创新服务,满足群众需求
“信用专块里还有一个行政处罚,你们公司年度没有受到行政处罚,可以加4分……”今年6月,叶艳担任歙县王村镇横联村“金融村官”后,第一站便来到村里的黄山铭玲茶叶有限公司,向公司负责人采集企业信用信息。
黄山铭玲茶叶有限公司是一家茶叶深加工企业,加工的干茶远销海外。由于资金不足,该公司产能一直受到制约。叶艳了解这一情况后及时跟进,帮助这家企业通过信用授信获得信贷支持。
“通过党建引领信用村建设,密切了党群干群关系,提升了基层党组织组织群众、凝聚群众、服务群众能力,使党建引领的过程成为基层党组织组织力提升的过程。”歙县县委书记李忠介绍,该县把党建引领信用村建设作为县乡村三级书记抓基层党建述职评议考核重要内容,作为“五方面人员”进班子、优秀村干部考录乡镇公务员重要依据,结合党史学习教育和黄山市实施“千名干部下乡助力乡村振兴”工程,推出“我为群众办实事”“七个一”实践活动,选派党建指导员、金融专员、产业指导员等各类人才646名下沉到农村,引导30万余名群众主动参与党建引领信用村建设。
为做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作,歙县通过信息征集,用好脱贫人口小额信贷等3.58资金亿元,推出绿色通道、应贷尽贷等金融扶贫服务。结合“四带一自”产业帮扶工程,实施到户产业项目12.47万个、“一村一品”产业项目524个,覆盖脱贫户1.2万余户,预计每年户均实现稳定增收3800元以上。
黄山市委组织部负责人介绍,该市以党建引领信用村建设试点工作为抓手,从金融机构选派金融村官或金融副乡(镇)长470人,结对帮扶市域689个村的金融工作,推出地押云贷、民宿贷等乡村金融产品150余个,创新排污权抵押贷款等绿色金融产品60个,上半年全市绿色贷款余额54.79亿元、增长21.89%。
黄山市坚持党建引领信用村建设与文明村镇、文明家庭创建工作相结合,把开展遵守党规党纪、法律法规、村规民约、家训家规教育融入其中,创新微平台立信、微网格增信、微评价议信、微积分用信“四微治理”方式,探索设立“信用好超市”,信用户参与乡村建设、社会治安、公益关爱等所获积分,不仅可兑换物资以及享受医疗保险20%返还、景点门票半价等优惠政策,还可纳入信用建设体系。下一步,该市将推动信用评定结果向社保、医疗、旅游等领域运用,营造“知信、守信、用信”的良好社会氛围。(记者 吴江海)
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