大观区:守护碧水蓝天 建设生态文明
打好“水气土”三大战役
在全面实施水污染防治行动中,大观区全面完成乡镇集中式饮用水水源地环境问题整改,积极会同属地乡镇政府开展划分调整、规范设置标识标志工作,定期开展季度水源地水质监测;皖河断面水质持续好转。进一步落实《皖河大桥国控断面水质达标整治方案》,开展专项巡查整治行动。设立1处管控卡点,9个部门联合,每日2人固定值班巡查,发现问题立查立改,切实形成整改成效。沙漠洲综合整治进一步提升。编制完成《安庆市大观区农村生活污水治理专项规划(2020-2030年)》,并分步实施。全面完成长江干流和一、二级支流入河排污口排查监测溯源工作。
在深入实施大气污染防治行动中,强化“五控”措施。重点开展夏季挥发性有机物百日攻坚、秋冬季大气污染综合治理攻坚,累积完成工业炉窑淘汰、施工工地扬尘整治、燃气锅炉低氮改造等重点工作任务49项;突出VOCs综合治理。制定并完成重点排污企业的“一企一策”VOCs综合治理;落实国控空气质量监测站点“一站一策”方案,进一步强化散煤、餐饮油烟和露天烧烤治理,加强秸秆禁烧和综合利用,完成全区全年卫星监测“零火点”目标。2020年1-12月,大观区环境空气质量PM2.5平均浓度为35.2微克/立方米,同比下降22%;空气质量优良天数比例为83.6%,同比上升7.2%。
在稳步推进土壤污染防治行动中,大观区积极督促相关企业履行主体监管单位义务,建立土壤和地下水污染隐患排查、有毒有害物质排放情况年度报告及地下储罐备案等制度。同时委托第三方单位开展自行监测工作。严格固废常态化监督检查。对辖区危险废物经营单位、重点产废单位、医疗机构和汽车维修单位的应急预案、管理计划、管理台账、贮存场所、标识标牌设置、转移处置、系统填报等规范化管理情况开展检查,检查问题、整改结果及时录入危险废物专项整治APP。
纵深推进生态文明建设
大观区全面落实“环评”和“三同时”制度,严格遵照“准入从严、改革从实、审批从简、服务从优”的原则,对于不符合规划环评和产业准入要求,污染重、能耗高、水耗大的粗放型,不符合“1515”方案以及“三线一单”明确禁止的项目,一律不予准入。优化审批服务,将建设项目环评审批纳入区政务服务中心并联审批工作,实行建设项目“一站式”服务;扎实推进排污许可。认真落实《排污许可制核发工作方案》,认真排查、限时办理,全面完成了发证和登记管理任务。全面落实环境信用评价和突发环境事件应急预案备案制度。
坚持铁腕执法,严惩违法行为。大观区有效整合内部检查事项,提高环境综合监管效能,做到“双随机、一公开”监管全覆盖,积极探索联合应急管理等部门检查新模式。2020年,现场检查企业220家次,出动执法人员430人次,调查处理12369环保投诉热线转办的环境信访129件(含重复件),结案率达100%,没有发生因处置不当而引发的群体性事件。
高质量完成全国第二次污染源普查。以名录库污染源清单为基础,以“关键指标”为核心,全面了解、登记普查对象的基本信息,数据质量得到各级普查办的一致肯定。2020年10月,大观区生态环境分局被国务院二污普办公室评为“突出表现集体”荣誉称号,多名工作人员获得国家级、省级先进个人荣誉称号。
稳步推进生态文明建设示范区创建工作。大观区于2018年启动了创建生态文明建设示范区工作,细心谋划、大胆作为,编制了《安庆市大观区生态文明建设示范区规划(2018-2022年)》。目前,正在等待省厅验收评估。
切实解决环境突出问题
大观区坚持“高位推动+定期调度”工作模式,进一步压紧压实整改责任,统筹推进全区环境问题整改,已全面完成中央、省环保督察交办问题及信访件、“三大一强”重点任务及江豚整改类整改任务。
为进一步优化完善区领导包保督办工作机制,大观区第一时间出台了《大观区突出生态环境问题整改包保督办工作方案》,压紧压实整改责任,确保所有问题改到位、改彻底。目前区级领导分别下沉,对11个属地单位进行分片包保,负责指导、协调、督促各属地落实整改责任,按时按质完成整改任务。
为保障皖河大桥国控断面水质,大观区建立了皖河周边企业排查机制,完成了原大观经济开发区范围内各企业的“一企一管”工程及东风圩防洪闸改建工程;并且开展皖河周边畜禽养殖场的整治工作及“一船一策”减船退渔整改,制定了河道滩涂禁止放养畜禽管理制度。通过开展农村环境综合整治、农村“三大革命”工作,完成了海口镇张港区域居民生活污水截污工程,有效地控制生活污染源对皖河水质的影响。另外进一步落实河长制,开展入河排污口整治和河道清洁工作,完成幸福河广成圩段、幸福河义湖段治理工程,开展非法采砂专项执法检查工作。不仅如此,还规范整顿皖河两岸码头,加强附近水域停靠临时船舶的管理,严禁船舶在皖河大桥国控断面上游停靠;对张港造船厂清理整治,全面清理停靠待拆解货船、滩涂报废弃钢材、非法搭建的生产工棚以及附近废矿物油桶。同时建立皖河大桥国控断面进行轮班巡查及值守制度。2020年,皖河大桥国控断面水质各项指标平均值均达到了Ⅱ类水标准。
为迎接新一轮中央生态环境保护督察,3月11日,大观区召开生态环境督察交办问题整改“回头看”专题会议,对两轮中央督察交办问题及信访件、两轮省督察交办问题及信访件、三轮国家警示片问题、“三大一强”N问题及江豚整改类问题,进行逐一梳理、分解。大观区污染防治攻坚指挥部联合区纪委监委制定了《大观区突出生态环境问题整改“回头看”验收销号清单》,要求各责任单位和属地政府开展为期20天的“回头看”,对各项任务进行再核查、再验收,杜绝死灰复燃,同时注重举一反三。 (安庆新闻网 汪秀兵 项顺平 金津)
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