小岗村:储蓄美德 汇聚向善力量
积分储蓄 化解人情债
村民程夕龙的儿子结婚,就摆了2桌宴席;周付之小孙女的“满月宴”干脆不办了;还有一家孩子当兵,客人仅送了一支笔表达祝福……这些2年前还被认为是不可能的事情,如今在凤阳县小岗村已成为人们纷纷点赞、竞相学习的新风尚。这一改变,得益于该村去年设立的“美德银行”。
小岗村是中国农村改革的主要发源地,去年村民人均可支配收入达2.76万元,村集体经济收入1160万元。然而,富裕后的小岗村也面临着农村普遍存在的问题,主要就是“人情大似债”。
“在农村,人情往来的办事范围和办事规模越来越大。过去,村民家里孩子满月、10岁、上大学、当兵,老人过寿,房屋上梁、乔迁等都要办事,规模从十几桌到几十桌不等,礼金也越涨越高,从200元至1000元不等。”小岗村党委副书记严永兵告诉记者,去年以前,小岗村每户每年平均支出礼金1.2万元,占年可支配收入的20%以上,酒席上的餐饮浪费也让村民感到可惜。
去年4月,小岗村“两委”以落实新冠肺炎疫情防控要求为切入点,建立全省首家村级“美德银行”。该村在广泛征求民意的基础上,制定了移风易俗村规民约、“美德银行”积分方案,探索将移风易俗、公益活动、家庭信用、勤劳致富等善行美德纳入积分范围,通过积分兑换生活用品,弘扬文明新风,遏制“人情风、吃喝风、迷信风、攀比风”。
如今在小岗村,每一户村民家中都有一个乡风文明方案汇编小册子和一本“美德银行”积分存折,上面清楚地注明各种美德项目积分。如:遵守移风易俗村民公约,“婚事新办”宴席不超过6桌,“丧事简办”宴席不超过10桌,每次积200分;满月、生日、乔迁、订婚、开业、店庆、升学、谢师、参军等“小事不办”宴席,每次积100分;村民见义勇为,每次积500分;村民做好人好事,每次积10分……
村民每储蓄1个积分可兑换价值1元的商品。年度积分前100名的家庭,优先参加村里各类评选表彰。
小岗村善行美德积分卡
奖惩分明 有德者有得
记者在位于小岗村为民服务中心的“美德银行”积分兑换点看到,陈列柜里摆满了各类生活用品,小到抽纸、洗衣粉、米面油,大到床上用品、电风扇、电饭煲,都可以用积分兑换。超市里70多元一桶的食用油,在这里用50个积分就可以兑换到。
村民程夕龙的儿子结婚,只为送亲的摆了2桌酒,家庭美德“存折”上增加了200分积分,很快兑换了米面油等生活用品。“儿女都在外地上班,思想先进,支持简办婚事。”程夕龙说,村里搞移风易俗,大家普遍遵守,慢慢就成习惯了。
为了让“美德银行”有效运行,小岗村初步建立“一记二核三报四兑”工作流程。即对村民“婚事新办”等践行移风易俗村规民约的行为,进行提前备案登记;视不同情况,由村红白理事会、村“两委”分别核实认定;定期通报正、反面典型;兑现“美德银行”积分奖励。村里还通过了《小岗村违反村规民约扣发分红等福利待遇方案(试行)》,对违反移风易俗村规民约的村民,核实情况后,扣发其年度分红和村集体相关福利待遇。
“我家人口多,去年村集体分红收入4000多块钱,再加上‘美德银行’积分奖励,也是一笔不小的收入,没必要去违反村规民约。”村民周付之说。
小岗村“美德银行”设立以来,村里红白喜事宴席规模从过去动辄二三十桌,普遍减少到喜事低于6桌、丧事低于10桌。去年4月至今年6月,小岗村累计发布移风易俗执行情况通报5期,表扬“婚事新办”家庭40户、“丧事简办”家庭38户、“小事不办”家庭115户,通报批评违规办事家庭8户,减办各类红白喜事78场,减少餐饮浪费150余万元。全村90%以上家庭主动参与垃圾分类,房前屋后环境卫生明显改善。
截至今年6月,小岗村“美德银行”先后为136户积分家庭兑换价值2.7万元的生活用品,平均每户兑换积分奖励价值200元;全村10多户家庭因违反村规民约被扣发年度分红。每个家庭人情支出由原来的平均每年1.2万元,降低到5000元,减少58.3%,全村累计减少人情支出500多万元。
小岗村村民在“美德银行”积分兑换点,兑换生活用品。 记者 罗宝 摄
激发参与 放大正能量
“美德银行”储蓄村民的美德善行,把村民身边的好人好事展现出来,推广开来,让更多的人效仿学习,将发扬美德、弘扬正能量变成生活的主旋律,社会的新风尚。
积分内容群众定,积分方式群众议,积分结果群众评,“美德银行”充分激发村民参与。村“两委”干部、包点干部、村民组长和村协商委员会成员共同做好“美德银行”管理,村红白理事会成员和村新时代文明实践站参与积分管理。村里还壮大工作队伍,在石马片、严岗片、小岗片3个居民区分别成立红白理事会,成员由德高望重的乡贤及老党员、老教师、老干部担任。
70岁的老党员李学忠既是小岗村义务调解委员会主任,也是该村石马片移风易俗红白理事会会长。他每天骑着电瓶车上门入户,向村民宣传移风易俗政策,劝导村民遵守村规民约,践行文明新风尚。上门服务,登记村民获得积分的情况,记录在“存折”里,提醒村民及时兑换。
小岗村还通过道德评议会广泛评选先进典型,连续多年开展“好婆婆”“好媳妇”“文明新风户”“卫生示范户”等先进典型评选表彰。去年,全村共表彰先进典型40多人次,并按照村“美德银行”积分方案给予相应的美德积分。村民见义勇为,每次积500分;参加志愿服务或其他公益活动,每次积10分;践行垃圾分类及受到表扬、表彰,也可以获得相应积分。美德积分进一步发挥了先进典型的示范效应,带动群众移风易俗、崇德向善。
作为新事物,“美德银行”的探索也面临一些新问题。“移风易俗的做法需要在更大范围内推广实施,办事标准相当,才不会造成人情往来上的不对称、不均衡,让村民更容易接受。”严永兵坦言。小岗村村民人均分红,加上医疗保险由村集体承担等福利,每名村民每年可以获得“集体福利”约1100元。村集体经济的壮大,为“美德银行”的推行,激励措施的兑现,提供了物质基础。
如果没有财力支撑,“美德银行”在更大范围内推广实施,激发更多群众参与,与周边村镇实现良性互动,并不容易。严永兵说,在制定完善物质和精神上的激励机制之外,“美德银行”推广实施还需要更加完善的配套政策支持,在实施细节上也要不断完善。
·记者手记·
实施乡村振兴战略,不能光看农民口袋里票子有多少,更要看农民精神风貌怎么样。作为中国农村改革“第一村”的小岗村,村民在过上了小康生活之后,如何提升素质、提高精神文明水平,成为摆在小岗村党委面前的重要课题。
去年,小岗村村集体经济收入达1160万元。村集体经济收入在用之于民的同时,能否跟村民的善行美德相结合,用物质奖惩来推动精神文明的提升?“推进移风易俗,助力疫情防控”,落实新冠肺炎疫情防控要求,恰恰成为一个契机。于是,“美德银行”在小岗村应运而生,它通过积分兑换、评优评先和赏罚分明的配套措施,让有德者有得,违反疫情防控要求大操大办红白喜事、不赡养老人等“失德者”有失,进一步推动形成见贤思齐、崇德向善的氛围,也让农村基层社会治理有了新抓手。
乡村振兴对加强农村精神文明建设提出了新的要求,“美德银行”的探索,以四两拨千斤,贴近实际、顺应民意,不失为一次基层社会治理的有益创新。(记者 罗宝)
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