【安徽日报】治城市内涝须“软硬兼施”
每到汛期,总有一些城市出现内涝积水。“城市看海”的调侃提醒城市管理者必须做好汛期安全这道考题。
城市出现内涝,既与极端天气、短时强降雨因素有关,也与部分城市自然调蓄空间不足、排水设施建设滞后、应急管理能力不强等有关。城市内涝作为一种“城市病”,影响群众生命和财产安全,是城市发展的重要制约因素。内涝问题牵涉城市建设方方面面,必须用统筹的方式、系统的方法“软硬兼施”,既要注重基础设施的改造升级等,也要提高预警预报、应急抢险的能力。
硬件建设方面,要加强重点地区的雨水管网改造,提高排水能力;改造城市排水泵站,增强排涝能力。在基础设施补短板中要注重因城施策、避免“一刀切”。比如,新城区制约条件较少,各项技术措施更易实施,可以合理布局城市功能,科学确定排水分区,高起点规划、高标准建设排水防涝设施。老城区下水管网普遍存在历史欠账,改造难度大。这就需要结合实际情况更新改造,抓紧补齐排水防涝设施短板。同时,要坚持生态措施与工程措施并举,优先利用自然洼地、坑塘沟渠、园林绿地、广场等实现雨水调蓄功能,做到一地多用。这方面我省一些城市已经进行了有益的探索,取得了不错的成效。比如,池州市通过海绵城市建设与老旧小区更新、城市道路改造、小街小巷综合整治等有机结合,缓解了城市内涝现象,还有效改善了人居环境,让城市既有“面子”、更有“里子”。
软件方面,要统筹城市管理、水利、自然资源、生态环保、交通、应急等部门,综合提升预警预报、防汛调度、交通疏散、应急抢险等能力。要落实暴雨内涝预警信息共享机制,提高对城市内涝的预判、预防和应对能力,强化部门间的信息共享和协调联动,建立健全城区水系、排水管渠与周边江河湖库的“联排联调”“预警预排”等运行管理模式,形成应对城市内涝的工作合力。只有压实城市主体责任,明晰各方责任,形成多部门合作、多专业协同、各方面参与的社会共治格局,才能答好城市汛期安全这道题。(何珂)
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